Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 305/2011 zdominowało niemal każdą branżową dyskusję w ostatnich tygodniach. Dziś głos w sprawie zabiera Laboratorium Techniki Budowlanej z Dąbrowy Górniczej. LTB: Dokładna znajomość Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011, ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG, stanowi problem nie tylko dla producentów wyrobów budowlanych, ale również – co z przykrością musimy stwierdzić – jednostkom badawczym, które w systemie oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych mają sprawować zadania strony trzeciej w ocenie wyrobu budowlanego.
Notyfikowane Laboratoria badawcze mogą dokonywać ustaleń typu wyrobu w oparciu o przeprowadzone badania i obliczenia, cytowane Rozporządzenie definiuje jednak konieczność poddania się procedurze uzyskania notyfikacji, którą w Polsce określa Procedura Autoryzacji Jednostek prowadzących ocenę zgodności, zgłaszania jednostek autoryzowanych do notyfikacji oraz zasad sprawowania nadzoru i kontroli nad jednostkami notyfikowanymi na podstawie niektórych wspólnotowych dyrektyw nowego podejścia opracowana przez Ministerstwo Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Ta nieco przydługa nazwa oznacza procedurę, którą należy spełnić, aby notyfikację uzyskać.
W największym skrócie polega to na:
- Złożeniu przez ubiegającą się jednostkę wniosku o autoryzację, na podstawie zakresu akredytacji do notyfikacji wydanej przez Polskie Centrum Akredytacji. Przeprowadzony audyt ma za zadnie potwierdzić kompetencje techniczne ocenianej jednostki,
- Ocenie wniosku przez Departament Polityki Transportowej i Współpracy Międzynarodowej – właściwym departamentem merytorycznym w przypadku okien i drzwi jest Departament Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, a wreszcie przez zespół oceniający,
- Przygotowaniu wniosku o zgłoszeniu jednostki autoryzowanej do notyfikacji i przekazaniu go do Ministerstwa Gospodarki, która pełni funkcję organu notyfikującego w myśl artykułu 48 Rozporządzenia,
- Dopiero Ministerstwo Gospodarki (po wypełnieniu swoich procedur oceny) przekazuje wniosek o notyfikację jednostki po autoryzacji,
- Spełnienie warunków formalnych pozwoli na prowadzenie działalności jednostki notyfikowanej pod warunkiem, że Komisja ani pozostałe państwa członkowskie nie zgłosiły zastrzeżeń w terminie dwóch tygodni od notyfikacji.
Mobilne LTB, podobnie jak Instytut Techniki Budowlanej czy Laboratorium Techniki Budowlanej spełniły dopiero pierwszy warunek uzyskania notyfikacji zgodnie z Rozporządzeniem 305, wbrew więc opinii Mobilnego LTB, do spełnienia wymagań droga jeszcze daleka. Ważne jest jednak, by na tej drodze rzetelnie informować o faktycznym przebiegu procesu notyfikacji, nie tworzyć złudnych obrazów i nie zaklinać rzeczywistości. Na dzień dzisiejszy żadne polskie laboratorium badawcze nie spełnia wymagań cytowanego rozporządzenia, co wcale nie oznacza, że polscy producenci zostaną pozbawieni wsparcia czy pomocy – jednak najważniejsze jest, by nie byli wprowadzani w błąd.
Notyfikacja jednostki badawczej zarówno wcześniej (pod rządami Dyrektywy Budowlanej CPD), jak i obecnie (pod rządami Rozporządzenia CPR), wymaga znajomości nie tylko norm badawczych i klasyfikacyjnych, ale szeregu innych istotnych dla funkcjonowania aktów normatywnych i prawnych. Ich znajomość to jednak za mało: koniecznością jest codzienne, praktyczne stosowanie tych reguł i zasad.
[LTB odnosi się w tekście m.in. do publikacji o Mobilnym LTB (przeczytaj).]
