Donald Tusk obiecał, że rząd zdąży z organizacją EURO 2012. Jednak czas upływa i istnieje coraz większe prawdopodobieństwo, że pierwsza obietnica nowego premiera będzie porażką. Zmiana rządu spowodowała kolejnezmiany na stanowiskach ministrów odpowiedzialnych zabudownictwo. Zapowiadane włączenie Ministerstwa Budownictwa doMinisterstwo Infrastruktury brzmi jak zapowiedź petryfikacji stanupermanentnego odsuwania wymaganych zmian w prawie budowlanym. Zapewnenowy minister będzie się najpierw wdrażał, co miejmy nadziejęnie będzie trwało długo. Czas niestety upływa i istnieje corazwiększe prawdopodobieństwo, że pierwsza obietnica nowego premierabędzie wielką porażką. Porażką wynikającą z niemożliwościdokonania zmiany warunków technicznych, jakim odpowiadająbudynki ich usytuowanie. Do jednej z takich zmian powyższegorozporządzenia, na jakie oczekuje środowisko, należy określeniezasad działania dźwiękowych systemów ostrzegawczych.Aktualnie z powodu braku jasnych zasad technicznych działaniaobowiązkowego DSO w obiektach problemy z odbiorem ma Terminal nr 2na warszawskim Okęciu. Sytuacja dla obiektów, które sąprzygotowywane na Euro 2012 jest o tyle istotna, że istnieje dużarozbieżność między wymaganiami polskiego prawa budowlanego awymaganiami UEFA co do działania systemów rozgłoszeniowych(public address systems) związanych z bezpieczeństwem osób.W dokumencie opracowanym przez UEFA "UEFA European FootballChampion Final Tournament 2012: Phase I Bid Requirements"czytamy, że systemy PA mają być wykonane zgodnie z najnowsząwiedzą (state of the art). W takim przypadku powstaje pytanie co naterenie Polski jest najnowszą wiedzą z zakresu systemówrozgłoszeniowych związanych z szeroko pojętym bezpieczeństwemosób w obiektach. Do rozwiązania jest również różnicamiędzy system PA a wymaganymi w Polsce dźwiękowymi systemamiostrzegawczymi alarmu przeciwpożarowego. W polskich warunkachstosowanie systemów rozgłoszeniowych nie jest zależne odliczby osób w budynku lub obiekcie budowlanym, lecz odwymiarów obiektu i stref ogniowych. Istnienie dobrych zasadzapisanych w prawie budowlanym jest istotne dla zaprojektowania,wykonania i odbioru obiektów na Euro 2012, nie tylkostadionów, ale również takich obiektów jakporty lotnicze, dworce kolejowe, czy obiekty hotelowe. Aktualnie wprawie o ochronie przeciwpożarowej stawia się wymagania stosowaniasystemów DSO tworzonych w oparciu o warunki technicznenieistniejące w przepisach budowlanych.
Sposobem łatwego wprowadzenia warunkówtechnicznych dla dźwiękowych systemów ostrzegawczych jestprzywołanie normy jako wiedzy technicznej w akcie wyższego rzędu,jakim jest rozporządzenia ministra ds. budownictwa w dokumencieokreślającym warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynkii ich usytuowanie. W Polsce ten problem techniczny mogłaby rozwiązaćustanowiona norma PN-EN 60849:2001 Dźwiękowe systemy ostrzegawcze.Jednak z dniem 24.08.2007 została ona wycofana w Komitecie ISO(International Ogranization for Standarization), a procedurawycofania w Polskim Komitecie Normalizacji nastąpi niebawem.Wprowadzenie w zapisach aktu wyższego rzędu, jakim jestrozporządzenie, obowiązku stosowania wycofanej normy jestnieprawidłowością, a już na pewno nie koresponduje z wymaganiamiUEFA zdefiniowanymi słowami "state of the art".
Wymagania posiadania sprawnego systemurozgłoszeniowego związanego z bezpieczeństwem osób dotyczyćbędą obiektów finansowanych z budżetu Państwa. Zgodnie zwymaganiami UEFA systemy PA będą musiały być zainstalowane naobiektach wymienionych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia12 października 2007 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć Euro 2012(Dz. U. z dnia 19 października 2007 r.).Do nich zaliczają sięstadiony główne (Stadion Narodowy w Warszawie, StadionMiejski w Poznaniu, stadion "Arena Bałtycka" w Gdańsku,stadion przy ul. Drzymały we Wrocławiu) i stadiony rezerwowe(Stadion "WISŁA" w Krakowie, Stadion Śląski w Chorzowie)oraz Centrum Handlowe w Warszawie.
Powstała sytuacja odkrywa równieżkolejną słabość polskiego budownictwa, jaką jest uznaniowośćodbiorów budynków i obiektów oraz tego, coznaczy bezpieczeństwo. W przypadku budynków nie będącychobiektami użyteczności publicznej, a w szczególnościprywatnymi, odbiór jest wynikiem ustaleń stron. W przypadkuobiektów, gdzie wymagane jest uzyskanie bezpieczeństwauznaniowość odbioru obiektu jest niedopuszczalną sytuacją.
Miejmy nadzieję, że powyższeproblemy techniczne nie spowodują zwielokrotnionej powtórki zTerminalu nr 2 portu lotniczego Okęcie w Warszawie, który tonie zostanie otwarty dopóty, dopóki państwo polskienie stworzy podstawy prawnej do odbioru obiektu i wydania pozwoleniana użytkowanie, jaką są warunki techniczne obowiązkowychdźwiękowych systemów ostrzegawczych związanych zbezpieczeństwem osób.
Opracowałmgr inż. wibroakustykJacek Danielewskibiegły sądowy ds. dźwiękowychsystemów ostrzegawczych przy Sądzie Okręgowymw Poznaniu FABRYKA CISZYwww.akustyka.pl
